四九巡城使|以工代赈可行么？

我小的时候也就是70年代末期，那会我还刚把开裆裤换上死裆裤的时候，正是文革末期，国家开始改革开放跟文革的交接时代，一方面是包产到户一方面是生产队集体生产的时候。这个时候有些地区开始了摸着石头过河，准备迎接新的变革，有的地方对政策的解读迟滞，还依然本着惯性出发，在生产队的集体中生活，过着挣工分，集体劳作，享受着一年到头吃不饱穿不暖，年底倒欠生产队钱的不正常现象。

我们家是农村大家庭，当时我几个姑姑叔叔都已经能够在生产队挣工分，但都存在着这种三角债的情况，就是老百姓欠生产队，生产队欠公社，欠县上，而县上又欠着市里省里一级一级的欠账。因为这种情况在当时的东北农村很普遍，所以在改革开放初期进行过一次大的清理，目的就是为了改革开放做铺垫，能够在解决欠债后让公社让老百姓轻装前进，于是实行了大规模的债务减免，而在这之后的八十年代正式进行改革开放后不少人看到国家金融政策的漏洞跟松懈，又产生了一批胆子大的先行者，不顾及后果的举债发展，这里面大多数是国营企业，举债的的目的要么是盲目的扩大生产，要么是发工资，于是便有了改革开放初期的金融危机，危机后再次为了让一批人摆脱债务的束缚，便进行了又一次债务减免，而这一次造就了很多人的第一桶金。

我们都看到赵本山跟范伟演得一个小品，里面有句台词说“国民党的八百万军队都打跑了，你这八百万还想欠黄了？”其实说的并不完全对，在当时的年代，八百万可能有点多，但是八十万，八万，八千都能一笔核销，因此造就了不少胆子大的人通过这种方式捞到了第一桶金，而这批人再通过这捅金当做自己的投资基金，扩大生产，在那个年代几乎生产任何东西都能赚到钱，都能发家致富，但无论金融政策也好，开放政策也罢，普通的老百姓几乎都不可能享受到政策红利，一个是消息闭塞，知道就已经是末期，能干的就是别人偷驴你拔橛子，承受后果，当时很多人因为这个被处理的，另一个是胆子小，即便知道了也瞻前顾后不敢干，所以知道与不知道都不能产生太大的影响。

当时在农村生产队集体干活，一般一个公社下面多少个村，多少个生产队，每个生产队有多少户人家，种生产队的地，干生产队的活，农忙时候大家一起插秧种地，农闲时候一起在墙根晒太阳，干别的也不让你干，你想做点小买卖，养个猪，养个鸡啥的，那都算资本主义尾巴不被允许。唯一能增加点额外收入的就是以工代赈，比如公社想疏浚水道，找几个生产队来各自负责一块，不给工钱，也是挣工分，但是管吃，这在当时算得上是个好话，要不没有别的机会让你有额外的收入，我印象中那会我叔叔家门前有个大水泡子，就是全村人集体挖出来的，四四方方的，挖好了以后存上水全村老百姓挑水吃，夏天时候我们在水泡子洗澡，那边一群大姑娘小媳妇在水泡子边上洗衣服，靠路边的人在挑水回家吃，那会家家有白矾，挑回去水放白矾净化后再喝，我小时候经常拉肚子，因为每次去农村都喝生水。

以工代赈听着既古老又陌生，但实际上距离我们并不遥远，满打满算过去也就是二三十年的光景，那时候大家出工干活，自己准备工具，挖土方，清理河道，改革开放后村上挖养鱼池，都是靠着这种办法才能进行下去的。那时候老百姓淳朴，给公家干活不计报酬，别说给口饭吃，就是不给饭吃让自己带饭都能出来干活。时间晃晃悠悠的来到了2023年，我再次听到了以工代赈这个消失了很久的词语，我也查了一下这个规定的具体方式方法。说句心里话，看了规定以后我唯一个感觉就是穿越了，我甚至怀疑我们的政策制定者中是不是有某个家伙是从古代穿越到现在的，这个穿越者要把古代的一些政策带到现代来解决现代的问题。

”能用人工的尽力不用机械；能组织当地群众务工的尽量不用专业施工“。这两条我实在不能理解。八十年代改革开放初期，农村剩余劳动人口很多，肯定比现在多，怎么解决就业问题，让大伙进城务工呀！一代人，几亿农民工因此产生，靠他们的辛勤劳作，成就了中国现在制造业大国的地位。如果那时候我们把剩余劳动力都留在老家种地，而且是纯人力非机械化的种地，很难想像会是一种什么结果。现在，一边是大量工厂开工招不到人（也有的是没钱开不了工），一边是农二代因为种种原因不愿意进城务工了。我们应该找到他们不愿意进城的原因，解决这些问题，让机器转起来，让大伙有工开有钱赚，边生产边消费，经济才能慢慢好起来。以工代赈的路子是相反，把机器停下来，手工去干，只能导致低效率低产出，拿到一点钱只够维持基本生活，又顶什么用？又能维持多久？有这份钱，不如给工厂的工人多补贴一点工资，提高工人福利，提高产业工人的社会地位，不是更好吗？！

更为令人惊奇的是规定中可以不采取招投标的方式，这简直就是开历史倒车的行为，虽然招投标并不是一个能够解决根本问题的方式，但好歹还能装装样子以显失公平，现在连装都不装了，那这些政府工程采取什么方式下放呢？直接领导一句话还是谁有门路谁干？钱如何给，工程量如何统计，暗箱操作的门槛变低了，高启强们是不是该重出江湖各显其能了呢？这损失到底是谁的？老百姓的权益如何保证，工伤权益归谁管？等等一系列问题摆在眼前，这不是皇帝老子年代了，民智不开化，现在这样搞是不是有点欺负老百姓没脑子了？时代在进步，我们是不是该想想办法紧紧扣住时代的脉搏，不说跟时代形影不离，但也不能踩时代鞋后跟，拽时代的裤衩子让时代慢下来等咱们不是。