【四九巡城使】那些充满恶意的“恶意”

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“恶意讨薪”最早见于官方是在2004年前后。2004年11月，北京市建委召开新闻发布会表示，提出将严厉制裁“恶意讨薪”行为。此后，全国各地相继出台诸多涉及“恶意讨薪”的官方文件，据不完全统计有260份以上，其中有包括地方政府规章在内的地方规范性文件、地方工作文件等。但是，目前没有任何法律、司法解释中采用“恶意讨薪”一词，中央政府层面只有2010年9月，人社部转发河南省政府2010年8月发布的《关于加强劳动保障监察工作的意见》，供各省级人社局参考借鉴。（该意见中有：“公安部门要积极配合有关部门妥善处置由此引发的群体性事件，对黑恶势力参与的“恶意讨薪”行为坚决依法予以打击”的表述。）

武汉、成都、邯郸等地将“恶意讨薪”写入地方政府规章。“任何单位和个人…，不得以工程款或者工资被拖欠为由怂恿、煽动农民工围堵马路和政府机关、聚众讨薪、恶意讨薪。“用人单位或者有关人员有下列情形之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：‘恶意拖欠农民工工资，或者以农民工工资被拖欠为由，怂恿、煽动农民工围堵马路和政府机关、聚众讨薪、恶意讨薪的’”。

南宁、西安等地专们出台规范“恶意讨薪”的文件。2007年，南宁市建委、公安局和劳动保障局联合发布了《关于严禁建设领域恶意讨薪行为的通告》，将5种过激行为界定为“恶意讨薪”（下文详述）；西安市2013年10月发布《西安市城乡建设委员会关于强化建筑市场监管遏制恶意讨薪行为的通知》。天津、安徽、苏州等地通报“恶意讨薪”事件。2007年，天津市建设管理委员会通报了两起裹胁农民工恶意讨薪的事件，并将六名包工头清出我市建筑市场。“恶意讨薪”一词由来已久，“恶意讨薪”问题一直是建筑领域开展治理的问题之一。“恶意讨薪”并非严格意义上的法律用语，只在地方层面被普遍采用。

我查了一下恶意讨薪由来的资料，恶意讨薪这个备受争议的词条单纯的从字面意义来说根本不存在，因为没有人会用恶意讨要自己的薪水，讨要薪水是完全天经地义的，不管是任何国家，那个地区，工作干活了，单位或者老板付给劳动者工钱，这是最基本的社会准则，没有啥争议的。但我们从资料上看恶意讨薪这个行为的由来，是在2004年末开始到今天的。从时间线上看，那个时候正是房地产火爆的时候，建筑工地上大量的农民工辛勤的工作着，也正是这个时候各地都出现了拖欠农民工工资，或者老板包工头跑路农民工劳动一年白干活的情况，并因此造成了一些极端情况的发生。当然其他行业也不是没有，甚至一些国家大型项目都曾经发生过类似的讨薪事件并引起过极大的轰动。

爬高楼，爬塔吊，爬电线塔，甚至阻碍交通要道不让车辆通行，往身上浇汽油，扯条幅的各种标新立异的讨要薪水行为成为一个城市每到年底的保留节目，直到现在依然会有发生，这种情况从来没有彻底杜绝，将来也不会。于是这种行为成为管理者厌恶的行为，这种行为成为了打击的行为。但是从根源上来说，讨薪没错，错的是欠薪行为，没有欠薪何来讨薪呢？但是相比于欠薪企业或者包工头这种要么根深蒂固有能力的，要么卷钱逃跑无处可寻的，打击这些讨薪者相对更加容易些，所以换个立场来说这是一种懒政行为，既然无法处理问题，那就处理提出问题的人是一个道理。

我是觉得很悲哀，农民工撇家舍业到城里去务工，被黑心的老板拖欠工资，只要不是按照合法的途径去讨要工资，就被扣上恶意讨薪的帽子。但是作为一群弱势群体，他们被拖欠工资时没有合同，没有欠条，有口难辩想要真正地通过法律途径去解决缺乏相关的证据。而且这些老板们不是法盲，他们整天的研究如何规避法律的漏洞，采取各种方式逃避责任，让讨薪者在利用正常法律途径维权的时候无法提供关键证据而无法得到法律的支持，因此才导致一些人采取了那些不当的讨薪方式。任何讨薪行为都经历了一个从和颜悦色到苦苦哀求再到走到极端的过程，其实这件事情要从根上解决，如果没有黑心的老板恶意欠薪，咋会出现恶意讨薪呢？同样作为劳动者的我如果单位给我正常发工资了我再去恶意跟领导要钱的话那就是屁眼拔罐子找作死的节奏。同样放到农民工，打工劳动者大概率跟我的想法是一样的，只有极小的一部分人通过恶意去谋求不当得利，但那已经脱离了讨薪的范畴了，披着讨薪的外套行违法犯罪的事实，那才是被打击，被制裁的行为，跟讨薪无关。

相比于恶意讨薪对一小部分劳动者的伤害，恶意返乡则是把全体在外为了生活远离故土背井离乡的游子们的心捅了个千疮百孔，创造这个词的人也是个天才，正常过年放假回个家，返个校，就是恶意了，就要被拘留，春节回家过年是中国人最朴素不过的一个追求，人家的健康码是绿码，也不是从中高风险区返乡，理应允许人家正常回家过年回家探亲。你为了自己辖区的安全，认真工作，负责做好疫情的防控工作值得称赞，但是这明显是怕担责，怕追责搞得一刀切行为。给人家扣上恶意的帽子，甚至是大动干戈给人家拘留，也不知道是从哪里来的勇气，这样的官员连老百姓都不如，最起码的逻辑跟认知都没有，这样的官员当父母官怎么能够管好地方上的政务呢？

疫情已经两年了，去年号召大家为了防止疫情扩散让大家就地过年，今年疫情继续肆虐，继续号召大家就地过年，但我们应该考虑到疫情还有继续下去的可能，不能无休止的不让大家回家过年，在完善各项措施的情况下，低风险地区应该让他们回家过年，不能层层加码，这边国家喊着低风险地区可以正常流动，那边到了地方政府就脸不变色心不跳的把门关上一律不许回家了，要知道这些都是你治下的老百姓，不能因为你的官位跟他们没关系就不怕得罪他们，做官不能一味向上，要有担当有责任心，那脑瓜皮薄的跟纸一样，你撑不住事就不要当这个父母官嘛！

除了恶意讨薪，恶意返乡，还有其他的比如恶意维权，恶意补偿等等被冠以恶意的行为，我承认这社会确实有一批怀揣恶意的人在钻漏洞谋取不义之财，但那仅仅是一小撮人，这个社会百分之九十九的人都是凭着自己辛苦劳动换取生活费的普通人，既没有作奸犯科的能力也没有违法犯罪的胆量，脑子里从来也没有想要恶意干点什么的想法。之所以被恶意完全是走投无路的无奈之举，但凡有一点门路能让这些人不必在数九寒天爬上楼顶维权他们也不会采取这么极端的办法，所以如果不能够为他们伸张正义那就不要在落井下石了。